开首：中国政府网开云体育 国务院对于《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的批复 国务院对于《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的批复 国函〔2025〕19号 当然资源部： 你部对于报请批准《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的陈诉收悉。现批复如下： 一、原则喜悦当然资源部组织草拟的《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》（以下简称《筹划》）。《筹划》是国度级国土空间专项筹划，是京津冀地区空间发展的指南、可抓续发展的空间蓝图，是各样拓荒保护建设行为的基本依据，
开首：中国政府网开云体育
国务院对于《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的批复
国务院对于《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的批复
国函〔2025〕19号
当然资源部：
你部对于报请批准《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》的陈诉收悉。现批复如下：
一、原则喜悦当然资源部组织草拟的《京津冀国土空间筹划（2021—2035年）》（以下简称《筹划》）。《筹划》是国度级国土空间专项筹划，是京津冀地区空间发展的指南、可抓续发展的空间蓝图，是各样拓荒保护建设行为的基本依据，请厚爱组织实施。《筹划》实施要坚抓以习近平新期间中国特点社会目标想想为指挥，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，坚抓以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和谐共生，落实京津冀协同发展策略部署，撑抓京津冀建周全国一流城市群，更好弘扬高质料发展能源源作用，成为中国式当代化建设的先行区、示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，京津冀地区耕地保有量不低于9433.99万亩，其中长久基本农田保护面积不低于8224.44万亩；生态保护红线面积不低于4.23万强大千米，其中海洋生态保护红线面积不低于0.14万强大千米；城镇拓荒范畴膨胀倍数适度在基于2020年城镇建设用地限制的1.3倍以内；单元国内分娩总值建设用地使用面积下落不少于40%；大陆当然岸线保有率不低于国度下达任务；用水总量不逾越国度下达场所。明确当然灾害风险要点防控区域，规矩地质灾害、洪涝、丛林防火等风险适度线，落实策略性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质料发展的空间底线。
三、构建撑抓新发展形态的国土空间体系。真切实施区域合营发展策略、区域紧要策略、主体功能区策略、新式城镇化策略和乡村振兴策略，促进变成主体功能彰着、上风互补、高质料发展的国土空间拓荒保护新形态。按照主体功能定位，构建成心于有序疏解北京非齐门功能的空间形态，深化京津冀地区协同发展，增强区域合座竞争力和详细承载力，深度融入共建“一带全部”，加强与黄河流域、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域紧要策略地区的协同联动。
四、系统优化国土空间拓荒保护形态。紧紧牵住疏解北京非齐门功能这个“牛鼻子”，撑抓齐门功能区域优化布局。北京市安身“四个中心”建设，加强控增量和疏存量贯串接，鞭策城市功能重组优化，普及北京城市副中心对齐门功能的工作保险才气。天津市加强滨海新区与北京城市副中心、河北雄安新区的协同联动，加强朔方国外航运中枢区建设，普及对外通达宗派功能。河北雄安新区效力普及北京非齐门功能疏解联络承载地功能。河北省弘扬环京地区上风，以及生态、矿产、口岸、海洋等特点资源上风，强化撑抓区域产业链立异链构建、农居品供应保险、能源保供、生态环境优化、文旅康养工作等功能，以石家庄市放射带动冀南地区加强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动。京津冀三省市加强对要点接壤地区的空间统筹和结伴管控。安定黄淮海平原农居品主产区，夯实华北粮仓空间基础。在北京市、天津市、河北环京地区要点推动当代齐市农业发展，弘扬农居品就近保险功能，支抓发展高效节水农业、生猪和奶牛衍生、海洋牧场等，普及区域食粮分娩和进军农居品供给才气。县域统筹推动城乡会通，促进城乡因素双向流动，加强城乡基础法子和群众工作法子一体化布局，支抓乡村振兴。筑牢华北生态樊篱，保险京津冀地区生态安全。鞭策朔方防沙带建设，普及燕山—太行山等地区水源教悔功能，改善进军河湖湿地水生态，加大渤海湾详细整治力度，协同鞭策山水林田湖草沙一体化保护和系总揽理。强化当代化基础法子对京津冀高质料发展的撑抓保险。建设齐市圈多档次轨谈交通汇聚，打造全国级机场群、口岸群，完善区域一体化公路交通汇聚和物流汇聚布局，完善水利基础法子成立，构建多水源给水汇聚。增强区域搪塞状态变化的安全韧性，统筹合营区域和城市防洪排涝功能，提高海河流域河谈行洪才气，强化蓄滞洪区筹划管控，加强城市表里河湖水系衔尾，构建海岸带详细督察体系，平急联络优化防灾减灾救灾资源的区域布局。合座保护区域文化遗产和当然遗产，打造高品性失业游憩空间，创造优良东谈主居环境，展现京畿特点文化底蕴。
五、可贵筹划严肃性巨擘性。《筹划》是对京津冀地区国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、拓荒、诈欺、拓荒的政策和总纲，是关系地方各级编制实施国土空间筹划的进军依据，必须严格践诺。要自愿汲取国土空间筹划的指挥治理，不得迟滞修改、违纪变更，对不合适国土空间筹划的用地用海、未批先建等罪犯违游记动要严肃查处。按照如期体检和五年一评估的条目，健全各级各样国土空间筹划实施监测评估预警机制，将筹划评估效率当作筹划实施监督旁观的进军依据。建立健全筹划监督、法则、问责联动机制，实施筹划全生命周期管理。
六、作念好筹划实施保险。京津冀三省市东谈主民政府要加强组织指挥，明确职守单干，健全职责机制，完善配套政策措施，将《筹划》细则的场所场所、要点任务等纳入关系地方各级国土空间筹划，加速变成和谐的国土空间筹划体系，统筹国土空间拓荒保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础法子以及群众工作法子、军事法子、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项筹划的指挥治理，在国土空间筹划“一张图”上合营解分矛盾问题，合理优化空间布局。京津冀三省市要充分弘扬国土空间筹划委员会作用，加强对跨省域筹划编制实施管理的统筹合营，强化对接壤地区市县级国土空间筹划的传导条目。按照“和谐底图、和谐法式、和谐筹划、和谐平台”的条目，完善国土空间筹划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建立国土空间筹划实施监测汇聚，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同关系方面凭据职责单干，密切合营配合，加强指挥、监督和评估，确保扫尾《筹划》细则的各表情标和任务。各关系部门要矍铄贯彻党中央、国务院对于“多规合一”矫正的决议部署，不在国土空间筹划体系除外另设其他空间筹划。《筹划》实施中的紧要事项要实时陈诉诠释。
国务院
2025年1月26日
（此件公拓荒布）开云体育
